8月1日上午10:00，国家发展改革委召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅透露，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。
下一步，将会同各部门各地方，加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，高质量推动“两重”建设。同时，建立健全项目全生命周期管理机制，强化定期调度和事中事后监管，确保资金用到实处。
1.什么是两重建设？
“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是党中央、国务院为推进中国式现代化作出的重大战略部署。其核心是通过超长期特别国债等资金支持，集中力量办成一批跨区域、跨流域的重大项目，并配套体制机制改革（即“软建设”），确保项目可持续运行。
区别于单纯基建，“两重”强调硬投资与软建设协同：
1.“硬投资”支撑
- 2024—2025年累计安排超长期特别国债1.5万亿元，2025年一季度水利投资增速达27.8%。
- 新开工重大水利工程37项（如黄河古贤水利枢纽），投资规模超2200亿元。
2.“软建设”创新
- 前期机制：
水利部出台《健全重大水利工程前期工作管理机制的意见》，强化可研质量与审批效率。
- 投融资改革：
2025年一季度落实社会资本372.8亿元（同比增33.3%），民营资本占31.3亿元；安徽推介1300亿元水利项目吸引多元资本参与。
- 智慧化管理：
浙江、山东等10省建成“数字孪生水网平台”，实现调度智能化。
2.对涂料企业有哪些利好？
目前，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，共支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等涵盖二十个安全领域。
其中，城市基础设施、航天技术发展、海洋经济发展、极地科学研究等方方面面都有要用到涂料的部分。近年来，工业涂料的兴起与发展也恰好顺应了这一趋势。
此外，随着市场对可持续产品的需求不断提升，绿色工业涂料已成为行业发展的大势所趋。据数据推算：未来十年，溶剂型涂料须减少40%+，1600万吨溶剂型涂料中30%到2030年计划被替换。
旧改赛道也是另一个发展机遇：2025年旧改市场规模预计突破1.2万亿元，其中家居消费占比约30%，即3600亿元。据广发证券测算，2025年老旧小区改造建筑涂料市场空间约为40亿元，十五五期间约为214亿元。
住建部数据显示，全国待改造的老旧小区数量众多，催生出年均超3000万平方米的翻新需求，按每平米涂料成本15元计算，年增量市场超45亿元。旧改场景催生“四新需求”，包括老旧建筑基层处理专用涂料、快干型翻新涂料、历史建筑修复特种涂料、低碳净味内墙涂料。都是未来发展的新机遇。
3.谁更容易把握住机遇？
首先是头部企业，头部涂料企业B端收入占比从2019年的45%提升至2023年的68%，工程渠道毛利率较零售渠道高5-8个百分点。
之前参与国国家重要工程的涂料企业，例如三棵树参与了港珠澳大桥的涂装、湘江漆为香炉大桥提供防护涂装等，预估也会投入到两重建设当中。另外海洋、航天、电子、特种涂料等领域预计也会迎来新一轮增长。
特别值得一提的是迅速投身旧改赛道的美涂士。7月焕新家·美到家——美涂士美到家全国线上招商发布会盛大举行，抢占旧改蓝海风口，以一站式涂装焕新解决方案，让“老房子”变成“好房子”，为万千家庭焕新理想生活空间。美涂士创新旧改社区店模式，不仅为广大合作伙伴搭建起切入万亿市场的黄金桥梁，也为行业树立起旧改服务新标杆。
还有近些年来发力工业涂料的企业例如麦加芯彩、科德等。总之两重建设关乎到建材行业的未来，涂料行业又岂能错过这难得的增长机遇？
