2023年1月13日，丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典五国向欧洲化学品管理局（ECHA）提交了一份在欧洲境内全面限制PFAS生产、投放、使用的提案，要求从2025年开始限制PFAS的广泛使用，后者随即对该提案展开了一系列的评估和磋商。
此前，ECH公布的关于PFAS提案2024年计划重点中提及，其下辖的风险评估委员会（RAC）和社会经济分析委员会（SEAC）将在今年3月、6月和9月分别就不同行业和要素举行3次PFAS会议。9月24-26日期间（赫尔辛基时间），第三次有关PFAS会议已圆满结束。RAC和SEAC已就拟议在石油和采矿部门限制PFAS达成了临时结论，同时，RAC还通过了关于滑石粉统一分类和标签的意见，建议将致癌性作为最严格的分类。本次会议重点关注行业包括纺织品、室内装潢、皮革、服装、地毯（TULAC）；食品接触材料及包装；石油和采矿。各委员会暂时结束了对石油和采矿部门的评估，关于其他两个部门的讨论将在下次会议上继续进行。值得一提的是，在今年6月的第二次会议中，RAC和SEAC已经就欧盟范围内进行PFAS限制的四个领域——消费者混合物、化妆品、滑雪蜡和金属电镀与金属制品的制造达成了初步临时结论。
不过，此临时性结论暂未公布详细内容，相关意见将会在欧盟委员会最终确定对整个限制提案的评估并采纳最终意见后传递给公众。完成以上领域的提案审查后，预计在10月开始对氟化气体、运输和建筑领域的产品进行PFAS限制审查研究。
PFAS，即全氟烷基和多氟烷基物质（per- and polyfluoroalky substances），也被称为C6-C14 PFAS，包括全氟辛酸 （PFOA）和 全氟辛烷磺酸（PFOS）等化合物，为一组多样化的人造化学，是含氟化合物中的一种。据了解，PFAS具有耐热、防水防污并坚固耐用等优异性能，在防火材料、消防泡沫、石化产品、不粘炊具、食品接触材料、洗涤剂、清洁产品、纺织物的生产制造中得到了广泛应用。然而，任何事物都有两面性。PFAS具备的优异性能，从环境保护角度来看却不一定是好事。由于PFAS拥有的C-F键是世界上最难破坏的化学单键，能让它们在环境和生物体内累积并持久存在，几乎完全无法降解。因此，PFAS也被视为一种新型的人工合成持久性有机污染物，被称为“永久性化学品”。从工业生产排放到最终的废弃物，PFAS都有可能对空气、土壤、水质造成污染，同样，人体难以代谢这类物质，长久蓄积会严重损害人体健康。含氟化合物对环境和生态造成的威胁，导致了其制造商被大量提起诉讼，社会上要求逐步停止某些含氟化合物的生产和使用的呼声是越来越高。这便是对PFAS提案进行商议的原因所在。据了解，受到此次提案限制的PFASs物质将超过10000种，若该提案获通过，有可能成为欧洲有史以来最大规模的化学品禁令之一，也是欧盟对化学工业最广泛的一项监管。至于最终结果如何，我们仍需静观其变。依据欧盟“氟禁令”的时间表，相关人士推测，正式全面的“氟禁令”可能在2027年的某一天到来。
欧盟关于“氟禁令”的立法程序时间表。图片来源：OPRD
含氟聚合物在全球范围内无所不在，仅欧洲各地就存在数千种产品该类型的产品，包括低摩擦涂层、垫片，它们因为的高度化学稳定性和热稳定性而大受青睐。根据Research and Markets的数据，2023年全球含氟聚合物产量预计将达到38万9千吨，价值约79亿美元。而且这是一个迅速壮大的市场，预计2026年将增至47.8万吨，价值96亿美元。在部分生产商和用户看来，在PFAS目前没有替代品，且几年后的未来也很难找到的前提下，该禁令过于激进了。正因如此，“全面禁氟令”这个话题一直颇有争论。由于PFAS涉及面很广，有关这一提案的审查工作预计将延宕数年。但我们可以清晰捕获到一个明确的信号：含有有机氟化物的相关产品即将或已经遭到“围剿”。（推荐阅读：《氟碳涂料：江湖再见？》）在涂料行业，防腐领域使用甚广的氟碳涂料“首当其冲”——它以氟树脂为主要成膜物质，应用比较广泛的氟树脂主要有聚四氟乙烯（PTFE）、聚偏二氟乙烯（PVDF）、氟烯烃-乙烯基醚共聚物（FEVE）三大类型。全球范围内，氟碳涂料主要生产企业包括 PPG、宣伟、艾仕得、日本旭硝子、大金、杜邦等。从国内来看，中国氟碳涂料相关生产企业包括广东珠海氟碳涂料、江苏科普乐和大连振邦等。此前，巴斯夫、3M、杜邦等多家化工巨头就已经因PFAS对环境造成严重污染而遭受了巨额索赔，大部分是由于饮用水污染问题：-5月，巴斯夫北美分公司与美国公共供水系统达成和解，巴斯夫同意出资3.165亿美元来解决全美范围内公共供水系统对其PFAS的诉讼和索赔；-4月，3M公司表示将在未来13年内向公共供水系统提供103亿美元资金，用于解决与PFAS相关的水污染索赔问题；-杜邦、科慕和科迪华也已达成协议，将共同出资11.85亿美元成立基金，以应对美国特定公共供水系统与PFAS相关的索赔。不管是对PFAS实行严格限制，或是全面禁止，都可以预见极大一批氟碳涂料企业将受到打击。但从另一维度来看，当下对PFAS提出限制或禁止生产和使用是维护了人体健康与环境安全，同时加速了涂料行业以及企业对“去PFAS”的思考和进程。
随着全球不同市场对环保的重视和工业界整体升级换代，面对PFAS的限制，目前全球各国/地区不约而同出台不同维度的PFAS禁令政策——
- 4月，美国政府发布了首个具有法律效力的PFAS国家饮用水标准，旨在应对PFAS对于水环境污染，减少约1亿人免受“永久化学品”的侵害。
- 6月，美国康涅狄格州通过SB 292法，逐步限制并最终禁止在化妆品、清洁剂、炊具等多种产品中使用PFAS。新罕布什尔州、明尼苏达州、缅因州也陆续推出了相应的限制法案。
- 中国已将部分PFAS类化学物质作为持久性有机污染物（POPs）列入《重点管控新污染物清单（2023年版）》，禁止生产和加工使用（豁免用途除外）。
同时，各化工头部企业也正在陆续推出不含PFAS的加工助剂或积极研发替代材料。8月13日，毕克化学宣布停止生产含PFAS的助剂产品。在2025年底前，毕克化学将结束最后一批含PFAS产品的发货，而且还将在全球范围内的把所有生产设施转换为不含PFAS的消防泡沫。
据了解，在毕克化学广泛的产品组合中，含PFAS的添加剂所占比例非常小。尽管如此，毕克化学依旧投入了大量资源进行研发，确保提供高品质的不含PFAS的替代品。宣布该消息后，在第二十七届中国国际复合材料展上，毕克化学带来了8种不同功能的新品试剂。（推荐阅读：《不含氟产品打头阵！毕克化学携八大新品亮相中国国际复材展》）由于聚氨酯涂料及其配套涂层具有相对优异的性价比和施工性，目前在我国很多钢桥等重防腐涂装中占据着重要位置。随着桥梁对防腐、环保和耐候性等方面的需求日益增长，涂料产品的标准也在不断提高，特别是大型钢结构桥梁的腐蚀问题愈加凸显，对涂料的性能要求、节能环保标准更为严格。考虑到产品的可持续发展，佐敦涂料计划逐步淘汰部分不符合标准的产品并寻求新型无害或低害的原材料和技术。据了解，目前聚硅氧烷涂料在环保和VOC排放上有着更严格的要求,对环境更加友好。因其优异的耐候性能，聚硅氧烷是适用于钢结构表面的高耐久性面漆，在欧美等地区得到重视，国内有些重点工程，如首都T3航站楼大型钢结构等，也采用了聚硅氧烷涂料并取得成功。
桥梁行业主流面漆聚氨酯面漆、氟碳、聚硅氧烷对比表
佐敦早就在全球推广使用聚硅氧烷产品。尽管致力于在产品开发中寻求功能、环保与价格之间平衡的同时，也面临着成本增加的压力。佐敦依旧通过优化采购流程、第三方供应商资质审核，以及实行集团规模全球采购等方式，保证了高品质的原料质量，还在成本上拥有优势。凭借在桥梁行业中积累的丰富防腐涂料经验，佐敦涂料用全方位的桥梁涂料解决方案在中国成功服务了超过200座桥梁。四川泸州长江二桥，此项目钢结构和混凝土均全部选用佐敦底中面漆, 面漆采用高性能聚硅氧烷产品山东G104济南黄河公路大桥，总用钢达7万吨，全部选用佐敦环氧富锌底漆、中间漆、丙烯酸聚硅氧烷蓝色面漆产品贵州德余高速乌江特大桥，大桥面漆采用佐敦丙烯酸聚硅氧烷产品9月24日，索尔维（Solvay）宣布将与其社会合作伙伴展开协商，停止在法国Salindres工厂生产三氟乙酸（TFA）及其氟化衍生物。这一决策预计将在2025年初至2025年10月期间导致该工厂68个职位的裁减，标志着索尔维在应对市场变化及环保挑战方面迈出了重要一步。
索尔维表示，尽管其生产的TFA及其衍生物在人体内累积的风险较低，并已根据欧盟REACH法规进行了注册和风险评估，但公司仍决定顺应全球环保趋势，逐步减少乃至停止相关产品的生产。
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此外，杜邦和立邦联手推出了采用PVF技术的涂料解决方案。这种解决方案不包含PFAS，专为建筑外部（包括暴露在恶劣环境中的建筑外部）而设计，为各种外部和内部金属应用提供耐用的饰面。赢创全新推出了可减少氟类物质对环境的污染的TEGO® PPA聚合物加工助剂系列产品；阿科玛提供的Orgasol® 聚酰胺长链尼龙加工助剂，可以消除热塑加工熔体破裂，改善膜透明度、减少模头结焦等。尽管PFAS在涂料行业中扮演着重要角色，但其对环境和健康的潜在影响也不容忽视。随着相关法规的出台和替代材料的研发，限制PFAS生产与使用正逐渐成为全球共识。而找寻PFAS的最佳替代方案，相信也仅仅是时间问题而已。
