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涂企全员预警:第二轮环保督查“兵临城下”

作者:黎佰深 来源:涂料经

[摘要]“第一轮环保督察对我们涂料行业影响很大,即将到来的第二轮环保督察影响如何,大家可想而知。”


“第二轮环保督察即将在下半年启动,希望涂料企业能够重视起来,积极做好相关准备工作。”
 
6月12日,顺德涂料商会举行第六届第三次理事会,在此次会议上,顺德涂料商会法律顾问江敏透露,最近他参加了地方政府组织的相关会议,传达出第二轮中央生态环保督察(以下简称环保督察)即将展开的信息——
 
“第一轮环保督察对我们涂料行业影响很大,即将到来的第二轮环保督察影响如何,大家可想而知。”
 
1
 
江敏此言非虚。
 
《涂料经》记者注意到,今年年初已有权威媒体报道了第二轮环保督察的消息。其中新京报2月底的报道指出新一轮环保督察即将启动——“今年起,将用3年时间完成全覆盖的例行督察,再用1年时间完成第二轮督察‘回头看’。”而就在今天(6月13日),人民日报发文(以下简称“报道”)明确了第二轮环保督察的相关事项。
 

 
报道指出,5月中旬,第二批环保督察“回头看”反馈工作全部完成,标志着第一轮环保督察及“回头看”全部完成;最近一段时间,新一轮督察的准备工作也在紧锣密鼓进行。相关负责人表示,第二轮督察最核心的关键词是“仍将坚持问题导向”,将更强调督察效果,关注从源头上预防环境污染、生态破坏等。
 
报道援引中央生态环保督察办公室常务副主任刘长根的话表示,在近日召开的第二轮第一批督察准备汇报会上,生态环境部部长强调,第二轮督察要把握“坚定、精准、聚焦、双查、引领、规范”的总体要求作为新一轮督察总的指导原则,要更关注从源头上预防环境污染、生态破坏,坚决打好污染防治攻坚战。
 
据透露,新一轮督察将进一步创新方式方法,更多运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新设备,既加强点上生态环境问题的发现,也注重大尺度生态环境问题的督察;同时要大力借助各相关部门及技术单位、专家的力量,帮助督察人员快速、准确、高效地获得第一手资料和数据,进而分析、梳理、发现问题线索,为后续的现场勘察、证据固定、下沉督察等提供支持。
 
2
 
对于涂料企业来说,环保督察是一道坎。
 
在第一轮环保督察期间,常有涂料企业被停产、限产的信息传出。比如在2018年,河北省廊坊市公布了2017-2018取暖季停产企业、限产企业名单,共有262家企业被要求100%停产,187家企业被要求50%以下限停产。有统计指出,有7家涂料企业被限产,涉及立邦涂料在廊坊的两家公司——廊坊立邦涂料有限公司和立邦涂料(河北)有限公司。
 
有行业媒体总结了第一轮环保督察中被重点“照顾”的企业类型,其中就包括涂料、涂装、化工、建材、家具生产等领域的企业,重点注意的问题包括粉尘污染、污染物无组织排放、治污设施不运行或无治理设施、违法排污、无营业执照或排污证件、手续不全、监测数据造假等问题。
 

即将开始的第二轮环保督察,上述领域及问题恐怕也难以被排除在对象之外。刘长根曾在环境部例行发布会上介绍,在第二轮环保督察中,将针对重点区域、领域、行业突出生态环境问题,组织开展专项督察,将把污染防治攻坚战七大标志性领域作为重中之重。
 
“试问有哪个涂料生产企业敢拍着胸脯说自己的企业完全没有问题的,能够经得起环保督察的考验的?”某涂料企业人士如此评价道。
 
不仅仅是涂料企业,其上下游领域都将受到环保督察的影响,反过来又加重了涂料企业的困境。
 
3
 
面对几乎“无缝对接”的环保督察,涂料企业应该如何应对?
 
由于有了第一轮环保督察的经验,涂料企业在应对工作上理应更加从容。然而,在第一轮环保督察的过程中,部分涂料企业所暴露出的问题恐怕在短时间内难有解决的方案,比如一些涂料生产厂区距离城区太近,甚至被城市居民区包围,除了搬迁并无他法。
 
资料图片
 
这也加剧了涂料行业内的“入园潮”。除了国家相关部门要求的新建化工生产基地必须入园的政策要求,环保督察的实施也迫使一些本无新建厂房需求的企业不得不新建厂房并搬迁;而那些没有能力实施搬迁的企业,则面临关停危机。
 
也因此,有业内人士将第一轮环保督察下的涂料企业关停潮称之为“清洗”。在这个过程当中,确实有一批中小型涂料企业被迫关停,结束“使命”;而一些企业也以此为契机实施建厂搬迁和产品环保化,促成了企业的转型升级。
 
需要注意的是,用转型升级来应对环保督察并没有错,但这是一个被动的、仓促的转型过程,甚至存在着对涂料企业发展能力的透支,因此也可能给接受第二轮环保督察的企业埋下隐患——面对即将到来的范围更广、力度更大、更严格的环保督察,涂料企业需要更加充分的应对措施。
 
“我们涂料企业要形成一套标准化的环保流程。”江敏在顺德涂料商会的理事会议上提出建议,并希望顺德的涂料企业尽快行动起来:“(否则的话)环保督察的‘杀伤力’太大了!”

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